近年來,山東省菏澤市通過不斷完善制度體系、提升服務效能、落實減負舉措、開展專項治理等多項措施,著力破解招標投標領域存在的突出問題,高質量服務各類市場主體平等參與市場競爭。2023年,全市共完成交易項目2555個,交易總金額476.87億元,節約財政資金5.55億元。
菏澤市公共資源交易中心不斷強化黨建引領,深化平臺服務機制建設。認真落實市委市直機關工委深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,把全面推動全市招投標平臺服務機制建設為中心機關黨建的核心任務,充分發揮市直機關基層黨組織戰斗堡壘和機關黨員先鋒模范作用,推動交易服務“制度規范”與“信用約束”全流程落實落地,通過抓制度建設促交易服務提升,有效確保交易服務規范高效;抓公共資源交易信用體系建設促“失信”曝光制度落地生根。
大力推進公共資源交易信息化建設。設立了公共資源交易區塊鏈應用菏澤節點,開發了公共資源交易電子監管平臺和大數據分析平臺,建成了菏澤市公共資源交易電子化檔案系統,實現了全市土地交易等公共資源交易從項目進場、時間場地安排、公告發布到保證金退還等交易環節的檔案管理全流程電子化。積極推進遠程異地評標規范化、常態化開展,2023年,市公共資源交易中心完成了對遠程評標軟硬件設備場所的改造,暢通了移動數字證書跨區域互認,推動了常態化使用“專家云簽”,實現了電子營業執照在公共資源電子交易系統中的認證登錄,開發了工程建設項目招標計劃提前發布模塊等,通過電子信息手段,從“跨市合作、市縣合作、縣縣合作”等不同層面構建遠程異地評標跨區域合作大格局,保障了交易的準確性、及時性、穩定性。
圍繞惠企減負政策落地,提升公共資源交易服務效能。開展了差異化鼓勵減免投標保證金、推廣金融擔保服務、清理歷史沉淀保證金專項行動等多項惠企業行動,有效降低了市場主體制度性成本。2023年,全市線上自動退付保證金近119筆,涉及資金700多萬元,為241家企業開具電子保函310筆,釋放資金壓力4000多萬元。搭建基層交易服務平臺,推進交易服務延伸基層,服務基層,建立快捷高效的農村“三資”交易運行機制,滿足農村“三資”交易競價、掛牌、招標、拍賣等多種方式交易需求,為基層公共資源交易提供服務保障。
聚焦重點問題常態治理,菏澤市印發實施了《菏澤市工程建設招標投標領域突出問題專項治理實施方案》,針對嚴重擾亂市場秩序的違法招標投標活動等五個方面23項問題開展了專項治理,對2023年1月1日以來依法必須招標的450個工程建設項目進行了排查,對抽查發現的12個項目、21條問題線索責令有關行業部門限期整改。
(中國招標投標協會《招標采購管理》雜志通訊員 牡丹區交通運輸局王合營供稿)
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